Passerelle-Eval : une recherche-action pour évaluer l’impact des dispositifs de transfert monétaire sur la précarité alimentaire

Passerelle-Eval : une recherche-action pour évaluer l’impact des dispositifs de transfert monétaire sur la précarité alimentaire

En France, la prévalence de l’insécurité alimentaire est évaluée à 8 millions de personnes et une récente étude du CREDOC “Consommation & Modes de Vie” (Mai 2023) évalue à 16 % la part de la population qui estime ne pas manger suffisamment. Actuellement, la politique de lutte contre l’insécurité alimentaire repose majoritairement sur un système d’aide alimentaire. 

Pour lutter plus efficacement contre l’insécurité alimentaire et favoriser l’accès à une alimentation choisie, saine et de qualité, d’autres modalités d’aide complémentaires répondant aux besoins de chacune et chacun doivent être expérimentés et évalués. Parmi eux, le transfert monétaire, qui consiste en la distribution directe d’un moyen de paiement a montré son intérêt au niveau international, et fait actuellement l’objet en France d’une réflexion portée par les acteurs associatifs et encouragée au niveau institutionnel. Cependant, il existe très peu d’études ayant évalué l’acceptabilité et l’impact de cette solution dans le contexte français, et aucune ne s’est penchée sur les transferts monétaires non restrictifs (c’est-à-dire non fléchés) par une approche de recherche interventionnelle.

Les transferts monétaires non restrictifs : quels ressorts et quels impacts sur l’alimentation des ménages en situation de précarité ?

Le projet « PASSERELLE-EVAL : Recherche interventionnelle pour l’évaluation d’impact, de processus et coût-efficacité du dispositif Passerelle Plus destiné à des ménages en situation de précarité » est co-construit et porté par un consortium comprenant Action contre la Faim, la Fondation de l’Armée du salut et l’Unité Mixte de Recherche MoISA de l’INRAE*. 
Il a pour but d’évaluer l’efficacité du dispositif « Passerelle Plus » sur la sécurité alimentaire et le bien-être des ménages en situation de précarité et de documenter les freins et leviers de mise en œuvre, en s’appuyant sur la recherche interventionnelle. 

Concrètement, le dispositif « Passerelle Plus » soutient des ménages en situation de précarité par le biais combiné d’un transfert monétaire non restrictif distribué pendant 4 mois via une carte de paiement, d’une orientation sociale pour faire le lien avec les aides de droit commun en fonction de chaque situation individuelle et d’un atelier collectif de sensibilisation à l’alimentation durable. 

Dans le cadre de la recherche-action, le projet est déployé à Montreuil auprès de 342 ménages en situation de précarité répartis en 2 groupes comparatifs. Avec PASSERELLE-EVAL, trois dimensions seront évaluées : l’impact de « Passerelle Plus » (quels effets sur l’alimentation et le bien-être des participants), son processus (pourquoi et comment cet impact est atteint, qu’il corresponde aux effets attendus ou non), et enfin son coût-efficacité, pour explorer la faisabilité d’une mise à l’échelle du dispositif. Les enseignements et résultats de la recherche-action viendront alimenter les actions de plaidoyer d’Action contre la faim, et seront diffusés via des publications d’articles scientifiques et rapports, ou encore des restitutions publiques. L’objectif in fine de cette recherche-action est d’apporter des éléments tangibles sur l’efficacité et l’opérationnalité du dispositif afin de contribuer à l’évolution des politiques publiques en faveur du droit à l’alimentation et du pouvoir d’agir.

* Institut national de recherche pour l’agriculture, l’alimentation et l’environnement